Dai certificati online alla social card Via libera al decreto semplificazioni

Taglio a 330 leggi inutili, risparmi di 1,3 miliardi per le imprese sugli appalti, rinnovi più facili per il permesso di soggiorno, scadenza dei documenti il giorno del compleanno, viaggi low cost per giovani e anziani, i beni sequestrati alla mafia affidati a giovani per scopi turistici, un piano di edilizia scolastica per gli interventi più urgenti. Il Consiglio dei ministri vara il decreto Semplificazioni con qualche novità rispetto alle bozze circolate ed escludendo la contestata norma sul valore della laurea nei concorsi pubblici. Ecco in sintesi alcune misure contenute nelle bozze circolate e nel comunicato del Consiglio dei ministri. SEMPLIFICAZIONI PER I CITTADINI CAMBI DI RESIDENZA IN TEMPO REALE - Il cambio di residenza sarà possibile in modalità telematica e dopo la richiesta avrà effetto immediato. I cambi di residenza tra Comuni diversi sono circa 1.400.000 all'anno (dati Istat). PROCEDURE ANAGRAFICHE PIU' VELOCI - Oltre 7 milioni di comunicazioni verranno effettuate esclusivamente in via telematica. I cittadini avranno tempi più rapidi nella trascrizione degli atti di stato civile (nascita, matrimonio e morte), nella cancellazione e iscrizione alle liste elettorali e nei cambi di residenza. Inoltre, con la medesima modalità sono previste le comunicazioni tra Comuni e Questure relative ai cartellini delle carte d'identità e alle iscrizioni, cancellazioni e variazioni anagrafiche degli stranieri. Le comunicazioni telematiche consentiranno un risparmio per le amministrazioni quantificabile in almeno 10 milioni di euro all'anno (tenendo conto solo delle spese di spedizione). DOCUMENTI SCADRANNO NEL GIORNO DEL COMPLEANNO - La carta di identità e i documenti di riconoscimento scadranno al compimento del compleanno, con la possibiltà che il documento duri di più. RINNOVO PATENTE PER GLI OVER80 - Il rinnovo, di durata biennale, potrà essere effettuato direttamente presso un medico monocratico e non più presso una commissione medica locale. BOLLINO BLU - Il "bollino blu", che oggi deve essere rinnovato annualmente, sarà contestuale alla revisione dell'auto che avviene la prima volta dopo quattro anni e poi con cadenza biennale. PERSONE CON DISABILITÀ - Verranno eliminate inutili duplicazioni a favore delle persone con disabilità. Il verbale di accertamento dell'invalidità potrà sostituire le attestazioni medico legali richieste, ad esempio, per il rilascio del contrassegno per parcheggio e di accesso al centro storico, l'Iv agevolata per l'acquisto dell'auto, l'esenzione dal bollo auto e dall'imposta di trascrizione al Pra. LAVORATRICI IN GRAVIDANZA - Sono previste diverse fattispecie di astensione obbligatoria in presenza di determinate condizioni. PRIVACY - Eliminato l'obbligo di predisporre e aggiornare il documento programmatico sulla sicurezza (DPS). Restano comunque ferme le misure di sicurezza previste dalla normativa vigente.  Il risparmio stimato per le Pmi è di circa 313 milioni di euro all'anno. IMPIANTI TERMICI - Si elimina una inutile duplicazione nelle certificazioni di conformità, con un risparmio stimato in oltre 50 milioni all'anno. AGRICOLTURA E PESCA - Fra le altre quelle in tema di fascicolo elettronico dell'impresa agricola e delle imprese di pesca e la semplificazione. ASSUNZIONI DI LAVORATORI EXTRA UE - La norma riduce gli oneri amministrativi connessi alla stipula del contratto di soggiorno per lavoro subordinato per lavoratori stranieri extra comunitari. ACCESSO ALLA PROFESSIONE DI AUTOTRASPORTATORE - Viene semplificato l'accesso alla professione di autrasportatore, esentando dall'obbligo dell'esame di idoneità professionale chi ha superato un corso di istruzione secondaria o chi ha diretto in maniera continuativa, per almeno dieci anni, un'impresa del settore. SEMPLIFICAZIONI PER IMPRESE, INFRASTRUTTURE, TRASPORTI ADEMPIMENTI PIÙ CELERI DALLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - La nuova norma prevede l'obbligo della trasmissione alla Corte dei Conti delle sentenze che accertano l'inadempimento dell'amministrazione all'obbligo di attuare un determinato provvedimento. All'interno di ogni amministrazione viene inoltre prevista una figura di vertice a cui saranno attribuite funzioni sostitutive per la conclusione dei procedimenti, nel caso di inerzia da parte dell'amministrazione stessa. BANCA DATI DEI CONTRATTI PUBBLICI - Con la nuova normativa, la verifica dei requisiti di ordine generale e speciale richiesti per la partecipazione alle gare di affidamento dei contratti pubblici avverrà attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici, istituita presso l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. PROCEDURE IMPIANTI PRODUTTIVI - La norma prevede che, dopo un periodo di sperimentazione volontaria in determinate aree del territorio, le procedure amministrative che oggi fanno capo agli sportelli unici per le attività produttive siano radicalmente semplificate tramite decreti del governo. Tutti gli adempimenti dovranno dunque essere aboliti oppure unificati in una procedura unica, rapida e soprattutto semplice, facendo ampio ricorso ad una nuova Conferenza di servizi telematica ed obbligatoria. PUBBLICA SICUREZZA E SEMPLIFICAZIONI DEI CONTROLLI - I controlli della pubblica autorità diventano più efficaci e le procedure meno farraginose. Con le modifiche apportate al Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, inoltre, molti controlli sulle imprese diventano successivi e non preventivi rispetto all'inizio delle attività. Ogni amministrazione sarà obbligata a pubblicare sul proprio sito (così come su www.impresainungiorno.gov.it) la lista dei controlli a cui è assoggettata ogni tipologia di impresa. AUTORIZZAZIONE AMBIENTALE PER LE PMI - Viene introdotta un'unica autorizzazione in materia ambientale, così da concentrare in un solo titolo abilitativo tutti gli adempimenti cui sono sottoposte oggi le Pmi. L'autorizzazione sarà rilasciata dunque da un unico. IMPRESE AGRICOLE - La nuova norma semplifica gli adempimenti amministrativi necessari per l'esercizio dell'attività di vendita diretta da parte degli imprenditori agricoli in forma itinerante. In particolare, l'imprenditore agricolo potrà iniziare l'attività contestualmente all'invio della comunicazione. PANIFICATORI APERTI NEI GIORNI FESTIVI - Niente più vincoli per le chiusure domenicali e festive per le aziende di panificazione, in modo da consentire loro di rifornire le altre imprese ed esercizi commerciali che già beneficiano di questo tipo di apertura. CIRCOLAZIONE DEI MEZZI PESANTI - I divieti di circolazione per i mezzi pesanti potranno riguardare, oltre che le giornate festive, anche ulteriori giorni individuati contemperati con le esigenze di sicurezza e traffico stradale e gli effetti che tali divieti possono avere sul sistema economico-produttivo nel suo complesso. Inoltre, la taratura del tachigrafo sui veicoli adibiti al trasporto su strada passa da uno a due anni, in linea con gli altri Paesi europei. INIZIO ATTIVITA' - Il governo, entro il 2012, individuerà in modo tassativo le autorizzazioni da mantenere, le attività sottoposte alla segnalazione certificata di inizio di attività (Scia) , quelle per cui basta una semplice comunicazione e le attività del tutto libere. ELIMINAZIONE DI AUTORIZZAZIONI OBSOLETE - Previsti inoltre adempimenti più leggeri con le modifiche al Tulps (Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza). RAZIONALIZZAZIONE DEI CONTROLLI SULLE IMPRESE - Il Governo dovrà provvedere attraverso appositi regolamenti di semplificazione. DELIBERE CIPE PIÙ SNELLE E VELOCI - Via libera a modalità più snelle per l'adozione delle delibere Cipe. SEMPLIFICAZIONI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI  POTERE SOSTITUTIVO - Si prevede che, qualora l'amministrazione non rispetti i tempi di conclusione delle pratiche, cittadini e imprese potranno rivolgersi ad un altro dirigente - preventivamente individuato dal vertice dell'amministrazione - che avrà il compito di provvedere in tempi brevi. REGULATORY BUDGET - Viene introdotto l'obbligo, per le amministrazioni statali, di trasmettere annualmente alla presidenza del Consiglio dei ministri una relazione sul bilancio complessivo degli oneri amministrativi, a carico di cittadini e imprese, introdotti e eliminati con gli atti normativi approvati nel corso dell'anno precedente. SCAMBIO DATI E SERVIZI SOCIALI - Si prevede che gli enti erogatori di interventi e servizi sociali inviino unitariamente all'INPS le informazioni sui beneficiari e sulle prestazioni concesse, raccordando i flussi informativi. UNIVERSITA' E RICERCA  PORTALE UNICO - Il Ministero dell'istruzione cura la costituzione e l'aggiornamento di un portale unico, consultabile almeno in italiano e in inglese, per il reperimento di ogni dato utile per la scelta da parte degli studenti. VOTI UNIVERSITA' SOLO ON LINE - Dall'anno accademico 2013-2014, la verbalizzazione e la registrazione degli esiti degli esami di profitto e di laurea sostenuti dagli studenti universitari avvengono esclusivamente con modalità informatiche. AGENDA DIGITALE - Il provvedimento dà il via all'agenda digitale per l'Italia, definendo una "road map" per raggiungere gli obiettivi posti dall'Agenda digitale comunitaria dell'agosto 2010. A tal fine è prevista l'istituzione di una cabina di regia per l'attuazione dell'agenda, con il compito di coordinare l'azione dei vari attori istituzionali coinvolti (Governo, Regioni, Enti locali, Authority). L'agenda digitale punta a potenziare la banda larga e ultralarga; a condividere in rete i dati delle istituzioni pubbliche; a condividere tra pubbliche amministrazioni i dati dematerializzari (cloud); all'avvio di spazi virtuali sul web in cui i cittadini possono scambiare opinioni.